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驻斯里兰卡大使程学源就世贸组织改革在斯主流媒体发表署名文章
2018/12/06

  2018年12月4日,驻斯里兰卡大使程学源在斯里兰卡《每日新闻》、《每日镜报》、《岛报》及《科伦坡公报网》等主流媒体发表署名文章《推动世贸组织改革顺应时代发展潮流是中国和斯里兰卡的共同期许》。全文如下:

  在前不久刚刚落下帷幕的首届中国国际进口博览会的开幕式上,习近平主席指出,举办进博会“是中国主动向世界开放市场的重大举措”,“体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场”。的确,为维护经济全球化和自由贸易,中国积极申请加入世贸组织,且自入世以来,始终坚定支持多边贸易体制,旗帜鲜明反对保护主义,积极推动构建更加开放包容的世界经济。可以说,从关贸总协定到世贸组织成立至今,在包括中国在内的世贸组织成员的共同努力下,世贸组织为推动贸易和投资自由化、便利化做出了重要贡献,极大地促进了全球贸易发展和世界经济增长。

  然而,当前世界经济正在进行深刻调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,多边主义和自由贸易体制受到严重冲击,世贸组织正面临三大生存危机:一是关于世贸组织的争端解决机制,该争端解决机制的上诉机构成员原本有7位,现在只有3位,缺失的4位由于个别成员的阻挠而无法填补;二是个别WTO成员滥用世贸规则中的安全例外条款,增加关税;三是极个别WTO成员采用单边措施,无视世贸组织多边规则。

  今年是中国改革开放40周年,在过去的40年里,正是对改革、对开放型经济的坚守才造就了今日的中国。同一个国家一样,任何国际组织都需要与时俱进,WTO也不例外。我们需要重新审视其规则制度、职责定位,让其在新的历史条件下继续发挥积极作用。因此,中国坚定支持对WTO进行改革,同时认为改革必须坚持正确的方向,采取恰当的方式。中方对此提出三个基本原则和五点主张。

  三个基本原则:

  一是改革应维护多边贸易体制的核心价值。我们认为,非歧视和开放是多边贸易体制最重要的核心价值,也是世贸组织成员在多边规则框架下处理与其他成员经贸关系的一个根本遵循。

  二是改革应保障发展中成员的发展利益。改革应赋予发展中成员实现其经济发展所需要的灵活性和政策空间,帮助实现联合国2030年可持续发展的目标,缩小南北差距。

  三是改革应遵循协商一致的决策机制。改革关系到多边贸易体制的未来,改革的议题选择和最终结果应通过协商一致做出决策,改革的进程应保证广大成员特别是发展中成员的共同参与。

  对世贸组织改革中方有五点主张:

  一是改革应维护多边贸易体制的主渠道地位。改革应维护多边贸易体制在全球贸易自由化、便利化进程中的主渠道地位,不能以所谓的新概念、新表述混淆并否定多边贸易体制的权威性。

  二是改革应优先处理危及世贸组织生存的关键问题。改革应将单边主义和保护主义的做法关进制度的笼子,应尽快解决上诉机构成员明显受阻这些紧迫的问题,确保世贸组织各项功能的正常运转。

  三是改革应解决规则的公平问题,并回应时代的需要。改革应解决一些发达成员过度农业补贴的问题,应纠正贸易救济措施的滥用,同时应推动世贸组织规则与时俱进,能够回应21世纪经济现实的需要。

  四是改革应保证发展中成员的特殊与差别待遇。中国是世界上最大的发展中国家,我们愿在世贸组织中承担与自身发展水平和能力相适应的义务,同时不允许其他成员剥夺中国理应享受的发展中成员的特殊与差别待遇。

  五是改革应尊重成员各自的发展模式。中方反对一些成员否认发展模式的多样性和对不同发展模式的歧视,不赞同将发展模式问题纳入到世贸组织改革的议题。

  值得注意的是,中方所提出的这些原则和主张并非出于维护自身利益,而是为了同所有WTO成员一起,共同维护多边贸易体制,推动世贸组织朝着更加公平、开放、包容、高效、权威的方向发展,在全球治理中发挥更加重要的作用。

  一直以来,中国都坚定遵守和维护世贸组织规则,支持开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制,全面参与世贸组织工作,为共同完善全球经济治理发出中国声音、提出中国方案,是多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。在积极发展自身的同时,中国奉行互利共赢的开放战略,也愿为国际社会提供更多公共产品。中国提出“一带一路”倡议,旗帜鲜明地支持全球化,支持进一步做大全球经济的蛋糕以带动各国实现自身发展目标。

  为向国际社会表明中国支持经济全球化的坚定决心,我们刚刚在上海举办了首届中国国际进口博览会,既为世界各国扩大对华出口提供了新的机遇,也为各国彼此之间开展国际贸易、分享合作商机搭建了平台,展现了中国积极推动经济全球化的大国担当。斯里兰卡积极参加本次进口博览会,共有6家政府组织参加了进博会国家展,29家优质企业参加了企业展。斯里兰卡组展机构出口发展委员会表示,斯方此次参会取得了巨大的成功,收获了丰硕的成果,感谢中国为他们提供这样一个广阔的合作平台,也期待参加下一届中国国际进口博览会。由此可见,中国所坚持的开放型世界经济不仅惠及了自身,也造福了全世界,同时也给斯里兰卡带来了实实在在的福利。

  中国和斯里兰卡同为发展中国家,因此更加懂得一个开放、包容、公平的多边贸易体制对自身经济发展的重要性,也更加能够理解在当前单边主义和贸易保护主义抬头的形势下对世贸组织进行改革的必要性。斯里兰卡地处印度洋中心,从古代起就发挥了区域贸易中心的角色。斯里兰卡既发挥了促进全球贸易发展的“中心节点”的作用,也从全球自由贸易体系中获益良多。作为世贸组织中的发展中成员,中国和斯里兰卡所面临的最大共同问题仍是发展问题,而发展正是世贸组织工作的核心。当前,世贸组织中的发达成员以一些发展中成员经济发展显著为由,质疑特殊与差别待遇权利的必要性,这其实是违背了世贸组织的规定,也不符合广大发展中成员的利益。本着对更加开放、包容的多边贸易体制的共同期许,中方愿与斯里兰卡一道,共同维护世贸组织发展中成员的团结和发展空间,使广大发展中成员的诉求和关注得到充分考虑和妥善处理。

  中斯是传统友好邻邦,历史上,法显赴斯求佛、郑和5次造访斯里兰卡、中斯签署米胶协定;如今,“一带一路”倡议为两国之间的经贸合作和民间交往拓展了新的渠道,中国国际进口博览会为包括斯里兰卡在内的全世界提供了新的贸易共享平台;未来,随着两国友谊的不断深化和经贸交往的日益密切,我们必将加强在包括世贸组织在内的全球治理体系中的合作,捍卫彼此共同的利益,推进构建中斯命运共同体。

  经济全球化和多边贸易体制是不可逆转的历史大势,其发展不依人的意志为转移。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。同时我们相信,斯里兰卡的发展也必须根植于一个开放包容的多边贸易体制和全球经济体系。中方期待同斯里兰卡一道努力,共享机遇,共迎挑战,推动世贸组织改革朝着更加公平、开放、包容、普惠、高效的方向发展,推动各国经济联动融通,推动建设更高水平的开放型世界经济,让自由贸易的恩泽惠及全世界各个角落!



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