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把握“一带一路”合作机遇,共创中斯合作美好未来
2017/06/16

  5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛在中国北京隆重举行。来自130多个国家和70多个国际组织的1500余名代表与会,其中包括29位外国元首和政府首脑。斯里兰卡总理维克拉马辛哈率领高级别代表团出席,充分体现了斯里兰卡政府对“一带一路”倡议和高峰论坛的重视。在北京“万物并秀”的美好时节,各国各界嘉宾齐聚北京,共商推进“一带一路”建设合作大计,取得丰硕成果。会后发表的成果清单涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类,共76大项、270多项具体成果。

  一、“一带一路”是时代的呼声

  当前,世界经济深度调整,机遇与挑战并存。联合国2030年可持续发展议程为国际发展合作描绘了新蓝图。各国发展战略和互联互通合作倡议层出不穷,为加强国际合作提供了广阔空间。但世界经济仍面临诸多挑战,虽在缓慢复苏,但下行风险犹存。全球贸易和投资增长依然低迷,以规则为基础的多边贸易体制有待加强。全球范围的基础设施建设长期存在巨大资金缺口。各国特别是发展中国家仍然面临消除贫困、促进包容持续经济增长、完善基建设施、实现可持续发展等共同挑战。如何探索发展新路径、探寻增长新动力,世界期待更加清晰的新行动纲领。

  习近平主席说,中国“不能当旁观者、跟随者,而是要做参与者、引领者”,而且要“在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素”。随着中国经济的不断发展和综合国力的不断提升,中国参与全球经济治理,提供国际公共产品的能力和意愿均大大提高。从习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲,到如今的“一带一路”高峰论坛,在国际社会争论全球化到底是“阿里巴巴的山洞”还是“潘多拉的盒子”之际,中国发出的声音成为对全球化最为强有力的支持。中国提出“一带一路”倡议,支持全球化和发展中国家发展为的是进一步做大全球经济的蛋糕,带动各国实现自己的发展目标。

  二、“一带一路”对接发展战略,联通世界各国

  “一带一路”倡议提出是为了推动各国发展战略的对接和合作,建立更紧密合作伙伴关系,推动南北合作、南南合作和三方合作,进而促进经济增长、扩大贸易和投资。在此倡议下,各国可以加强各国基础设施联通、规制衔接和人员往来,通过推进产业合作、科技创新和区域经济一体化,推动自身融入全球价值链。倡议还特别关注小岛屿发展中国家,推动小岛屿国家突破发展瓶颈,实现有效互联互通。

  “一带一路”倡议致力于扩大人文交流,维护和平正义,加强社会凝聚力和包容性,促进民主、良政、法治、人权,推动性别平等和妇女赋权;共同打击一切形式的腐败和贿赂;更好应对儿童、残疾人、老年人等弱势群体诉求;完善全球经济治理,确保所有人公平享有发展机遇和成果。

  “一带一路”倡议还主张以平等、可持续的方式管理自然资源,保护并可持续利用海洋、淡水、森林、山地、旱地;保护生物多样性、生态系统和野生生物,防治荒漠化和土地退化等,实现经济、社会、环境三大领域综合、平衡、可持续发展。

  三、加强“一带一路”合作,实现发展潜能

  “一带一路”建设植根于历史,但面向未来;源自中国,但属于世界。它所致力于的是让所有参与国家都有获得感。正如中国外长王毅所说:“一带一路”是迄今为止中国为世界提供的最重要公共产品,它是中国首倡,但为各国所共享。

  斯里兰卡同中国经济互补性强,彼此合作潜力和空间巨大。当前,斯致力于将自身打造成印度洋航运和物流中心,这一战略同“21世纪海上丝绸之路”倡议有诸多契合点,双方可就此加强对话协商,促进发展战略对接,通力合作共建“21世纪海上丝绸之路”。

  在此过程中,双方可在基建领域加强务实合作,提高斯基础设施,构建国际性基础设施网络。斯地理位置优越,港口建设和发展前景广阔,把握机遇,加紧发展,将帮助斯提高国际航运地位。

  双方可发挥各自比较优势,深化经贸合作,培育新的贸易增长点,开展自贸区建设并尽早推动商签自贸区,让普通民众从贸易中获益。斯政府多次强调,要积极参与全球价值链发展和供应链连接。中斯可通过共建汉班托塔物流与工业园,推动斯基础工业体系的建设。

  斯方已计划在科伦坡建设国际金融城,双方可以加强金融设施互联互通,合作构建长期、稳定、可持续的融资体系和稳定、公平的金融体系。中国银行已决定在金融城成立南亚首个分行。斯方可利用好丝路基金、中国国家开发银行、中国进出口银行、亚投行等各融资渠道加强基础设施建设,规避融资风险。

  双方还可以在环境保护、应对自然灾害和气候变化方便加强合作,无论旱灾还是水灾,中国政府和人民都斯政府和人民坚定地站在一起,及时向斯提供援助。

  中斯两国历史悠久、文明璀璨,双方可以加强文明间对话和文化交流,促进旅游业发展,保护世界文化和自然遗产,通过人文交流和民间纽带,深化教育、科技、体育、卫生、智库、媒体以及包括实习培训在内的能力建设等领域务实合作。

  四、中斯合作基础深厚,未来可期

  中国是斯里兰卡最大的基础设施建设合作伙伴和外国投资主要来源国。中斯经贸合作为斯创造了10余万就业机会,培训了数万技术与管理人才。截至2016年底,中国企业在斯完成基建项目投资额逾155亿美元,涉及交通、水务、电力、港口等多个领域,对斯直接投资逾4亿美元并持续增长,为斯经济建设和社会发展做出了重要贡献。

  高峰论坛期间,习近平主席宣布,中方将在今年向斯里兰卡提供4亿人民币的无偿援助,在2018-2020年期间,向斯方提供20亿元人民币的无偿援助。两国签署《中斯经济技术合作协定》、《中斯促进投资与经济合作框架协议》、《中斯投资与经济技术合作发展中长期规划纲要》、《关于向斯方提供优惠贷款的框架协议》等4个重要合作协议,涵盖了双方未来重点合作项目和领域,为深化中斯务实合作奠定了坚实基础。

  西里塞纳总统和维克拉马辛哈总理均表示,愿积极参与一带一路建设,利用好斯优越的地理位置,将自身打造为印度洋枢纽。历史的列车向前不停开进,我们期待与斯方同舟共济,共创美好未来。

  驻斯里兰卡大使 易先良

  2017年6月1日



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